把黨的創(chuàng )新成果寫(xiě)在黨的旗幟上
——中央黨校常務(wù)副校長(cháng)李景田談十八大修改黨章

    中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )１４日閉幕，大會(huì )表決通過(guò)了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。圍繞黨章修改的相關(guān)問(wèn)題，新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)了中央黨校常務(wù)副校長(cháng)李景田。

十八大是黨誕生以來(lái)第１６次修改黨章

記者：中國共產(chǎn)黨成立９０多年間，黨章歷經(jīng)了多少次修改？
李景田：回答這個(gè)問(wèn)題，要先簡(jiǎn)要回顧一下黨章制定和修改的歷史。
我們黨在１９２１年召開(kāi)了一大，由于當時(shí)條件的限制，一大提出并制定了黨綱，沒(méi)有來(lái)得及制定黨章。
我們的第一部黨章是黨的二大制定的。根據形勢和任務(wù)的變化，二大以后的歷次代表大會(huì )（五大除外）均對黨章作出不同程度的修改。由于當時(shí)的特殊環(huán)境，五大未對黨章進(jìn)行修改，會(huì )后由中央政治局對黨章進(jìn)行修改。
現行黨章是１９８２年９月黨的十二大修改制定的。３０年來(lái)，在保持黨章基本內容穩定的前提下，根據形勢和任務(wù)發(fā)展變化，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都對黨章作了不同程度的修改。
這樣算來(lái)，黨的十八大對黨章的修改，應是我們黨誕生以來(lái)第１６次修改黨章。

記者：為什么黨代會(huì )多次修改黨章？
李景田：黨章是黨的根本大法，它集中體現黨的理論和路線(xiàn)方針政策，體現黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制。因此，黨章的基本內容要保持連續性和穩定性。同時(shí)，也要根據形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對黨章進(jìn)行必要修改。
所謂形勢和任務(wù)的變化，主要是三個(gè)方面：一是黨的理論的與時(shí)俱進(jìn)和不斷創(chuàng )新；二是黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求；三是黨的建設偉大工程不斷有新的創(chuàng )造和新的經(jīng)驗。
指導和規范黨的事業(yè)和黨的建設的總章程，當然要根據黨的理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新和黨的建設創(chuàng )新的新情況不斷修改。

記者：歷次黨章的修改顯示了中國共產(chǎn)黨怎樣的發(fā)展歷程？
李景田：黨章修改的歷史，是我們黨９１年偉大發(fā)展歷程的縮影和展示。一是展示了我們黨緊緊依靠人民完成和推進(jìn)三件大事的偉大歷程。二是展示了我們黨在領(lǐng)導中國革命、建設和改革長(cháng)期實(shí)踐中，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化進(jìn)程，不斷推進(jìn)理論創(chuàng )新的偉大歷程。三是展示了我們黨不斷總結黨的建設的新創(chuàng )造、新經(jīng)驗，不斷提高黨的建設科學(xué)化水平的偉大歷程。
黨章修改集中了全黨智慧、體現了全黨意志

記者：黨章修正案事先做了怎樣的醞釀和討論？
李景田：這次黨章修改工作是發(fā)揚黨內民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。
首先，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎上，確定對黨章作適當修改。今年１月，在中央對黨的十八大報告議題向各部門(mén)征求意見(jiàn)的過(guò)程中，許多地方和部門(mén)建議黨的十八大對黨章作適當修改。中央政治局認真研究了這個(gè)建議，作出了黨的十八大對黨章進(jìn)行適當修改的決定，并成立黨章修改小組。
第二，在黨章修改過(guò)程中，更加廣泛地聽(tīng)取了各方面的意見(jiàn)。黨章修改工作啟動(dòng)后，中央發(fā)出通知，專(zhuān)門(mén)就黨章修改工作向各地區各部門(mén)征求意見(jiàn)。同時(shí)還收集近年來(lái)一些黨組織和黨員向中央有關(guān)部門(mén)提出的關(guān)于修改黨章的意見(jiàn)和建議。
在認真研究各方面意見(jiàn)和建議的基礎上，提出了黨章修改方案。中央政治局常委會(huì )、中央政治局先后對黨章修改方案進(jìn)行了審議，形成黨章修正案征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿印發(fā)各地區各部門(mén)和黨的十七大代表、十八大代表征求了意見(jiàn)。
中央主要領(lǐng)導同志多次主持召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取各地區和軍隊各大單位主要負責同志的意見(jiàn)和建議。根據各方面反饋的意見(jiàn)和建議，對黨章修正案征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了認真修改，經(jīng)中央政治局常委會(huì )、中央政治局再次審議后，提交黨的十七屆七中全會(huì )審議通過(guò)，形成了提交黨的十八大審議的黨章修正案。
第三，黨的十八大期間，廣泛征求了全體代表意見(jiàn)。全體代表對黨章修正案進(jìn)行認真討論，提出了一些重要修改意見(jiàn)。綜合這些意見(jiàn)，大會(huì )對黨章修正案作了修改。１１月１４日，大會(huì )全體會(huì )議一致通過(guò)黨章修正案。
可見(jiàn)，這次黨章修改工作充分發(fā)揚了黨內民主，集中了全黨智慧，體現了全黨意志。

十八大對黨章進(jìn)行了六個(gè)方面的修改

記者：十八大對黨章進(jìn)行了哪些方面的修改？最重要的修改是什么？
李景田：十八大對黨章的修改主要集中在六個(gè)方面：
一是對科學(xué)發(fā)展觀(guān)作出新的定位和闡述。
首先，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)列入黨的指導思想。把科學(xué)發(fā)展觀(guān)寫(xiě)在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻。這體現了黨的指導思想的與時(shí)俱進(jìn)，有利于把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹到我國現代化建設全過(guò)程、體現到黨的建設各方面。
同時(shí)，充實(shí)了黨的十六大以來(lái)黨的理論創(chuàng )新特別是科學(xué)發(fā)展觀(guān)定位的內容。這有利于全黨正確理解科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論內涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。
二是充實(shí)完善中國特色社會(huì )主義重要成就的內容。
中國特色社會(huì )主義道路，中國特色社會(huì )主義理論體系，中國特色社會(huì )主義制度，是黨和人民長(cháng)期奮斗、創(chuàng )造、積累的根本成就。在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，各地區各部門(mén)一致建議，在黨章中對這個(gè)根本成就作完整表述。黨章修正案采納了這個(gè)意見(jiàn)。
“確立了中國特色社會(huì )主義制度”是這次修改新增寫(xiě)的內容。將中國特色社會(huì )主義道路、理論體系、制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述，對于深化全黨同志對中國特色社會(huì )主義的認識，增強堅持中國特色社會(huì )主義自覺(jué)性和堅定性，有重要意義。
三是充實(shí)了堅持改革開(kāi)放的內容。
改革開(kāi)放是強國之路，是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。我國過(guò)去３０多年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，未來(lái)發(fā)展也必須堅定不移地依靠改革開(kāi)放。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，一些地區和部門(mén)建議，在黨章中進(jìn)一步強化改革開(kāi)放內容的分量。黨章修正案采納了這個(gè)意見(jiàn)，增寫(xiě)了只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì )主義、發(fā)展馬克思主義的內容。充實(shí)這方面的內容，對堅定推進(jìn)改革開(kāi)放有重要意義。
四是充實(shí)了中國特色社會(huì )主義總體布局的內容。
這方面的一個(gè)重大修改，是把生態(tài)文明建設同經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設一道，納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局。適應這一修改，黨章修正案專(zhuān)門(mén)對生態(tài)文明建設作出闡述，包括總體要求、指導原則和工作著(zhù)力點(diǎn)。這樣修改，使中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設的戰略地位更加明確，有利于全面推進(jìn)中國特色社會(huì )主義事業(yè)。
同時(shí)，黨章修正案對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設內容也進(jìn)行了充實(shí)。
五是充實(shí)完善關(guān)于黨的建設總體要求的內容。
根據近些年來(lái)黨的建設積累的經(jīng)驗和形勢任務(wù)對黨的建設提出的新要求，黨章修正案對總綱部分關(guān)于黨的建設的總體要求作了適當修改。增寫(xiě)的加強黨的純潔性建設，整體推進(jìn)黨的思想建設、組織建設、作風(fēng)建設、反腐倡廉建設、制度建設，全面提高黨的建設科學(xué)化水平，建設學(xué)習型、服務(wù)型、創(chuàng )新型的馬克思主義執政黨等新內容，體現了我們黨對馬克思主義執政黨建設規律認識的深化，有利于進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設，應對黨面臨的考驗和風(fēng)險，切實(shí)提高黨的執政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，不斷增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。
六是對部分條文作了適當修改。

總結吸收近年來(lái)黨的建設成功經(jīng)驗，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

來(lái)源：新華網(wǎng)
(2012-12-3)